Von Venetien nach Friaul-Julisch Venetien: was sich für Eigentümer in Sappada geändert hat, und für alle, die dort ihren Hauptwohnsitz begründen

Das Gesetz über den Wechsel von Sappada hat nur einen Artikel. Es trennt die Gemeinde von Venetien, gliedert sie Friaul-Julisch Venetien „im Rahmen der Provinz Udine“ an und legt fest, dass in den Gesetzen, die Sappada betreffen, die Verweise auf Venetien und Belluno als ersetzt gelten. Es ist seit dem 16. Dezember 2017 in Kraft, fast zehn Jahre nach der Volksabstimmung von 2008, bei der es 860 Ja-Stimmen bei 1.199 Stimmberechtigten gab.¹²⁰

Danach musste die Region eine ganze Gemeinde in ihre Regeln aufnehmen. Sie tat es mit einem Gesetz vom Februar 2018, das vierundzwanzig Monate Zeit ließ, um die örtlichen Vorschriften anzupassen, und Sachgebiet für Sachgebiet festlegte, ab wann das friaulische Recht galt.²

Seitdem hat sich der Verwaltungsaufbau noch zweimal geändert. Seit dem 1. Juli 2020 übernimmt das Ente di decentramento regionale di Udine, eine Körperschaft der Region, die Aufgaben der früheren Provinz, und Sappada gehört zur Berggemeinschaft Karnien (Comunità di montagna della Carnia). Ein Regionalgesetz vom Juli 2026 stellt die Provinzen wieder her: Die Provinz Udine, in deren Gemeindeliste Sappada steht, tritt ab dem 1. Januar 2027 an die Stelle dieser Körperschaft, ist für Straßen und für die Gebäude der Oberschulen zuständig und wird bis zur Wahl ihrer Organe von einem Kommissar der Region geleitet.³⁴

Die lange Geschichte, von 1852 bis zur Volksabstimmung, steht im Ratgeber über Plodn.

Seit dem 1. Januar 2023 gibt es in Friaul-Julisch Venetien keine IMU mehr. An ihre Stelle ist die ILIA getreten, die imposta locale immobiliare autonoma: die regionale Immobiliensteuer. Sie zahlt, wer eine Immobilie besitzt, ob ansässig oder nicht. Bis 2022 zahlte man in Sappada die staatliche IMU.⁵⁶

Das Regionalgesetz setzt den Rahmen, die Gemeinde wählt darin. Für 2026 hat Sappada so entschieden:⁵⁶

Das „erste Gebäude“ gibt es für jede Person nur einmal in der ganzen Region, und der ermäßigte Satz gilt nicht automatisch: Es muss der Region mit einer Online-Meldung bis zum 30. Juni des Folgejahres angegeben werden. Ohne Meldung wendet die Gemeinde den höheren Satz an. Die Einzelheiten, mit Rechenbeispielen, stehen im Ratgeber zu Kosten und Steuern.⁵

Hier ist der Wechsel nur zur Hälfte vollzogen, und das weiß fast niemand.

Den Grund für das Gericht nennt das Justizministerium (Ministero della Giustizia): Die örtliche Zuständigkeit der Gerichte wurde zuletzt mit einem Dekret von 2014 festgelegt, und die Karte des Ministeriums, Stand 23. Oktober 2026, nennt für Sappada weiterhin Belluno.⁹

In der Praxis: Katasterauszüge und Katasterpläne beantragt man in Udine oder online; Recherchen in den Immobilienregistern (ispezioni ipotecarie) betreffen das Amt in Belluno; und eine gerichtliche Versteigerung eines Hauses in Sappada läuft über das Gericht in Belluno. Für Käufer mit Notar ändert sich nichts: Er weiß, wo er nachsehen muss.⁷⁸⁹

Seit 2018 gehört Sappada zum Gesundheitsdienst von Friaul-Julisch Venetien, und seit dem 1. Januar 2020 ist die Azienda sanitaria universitaria Friuli Centrale zuständig, der regionale Gesundheitsbetrieb.²¹⁰

• Ärztlicher Bereitschaftsdienst (guardia medica). Für Sappada ist der Standort in Ovaro, zusammen mit Forni Avoltri, Prato Carnico, Rigolato und anderen Gemeinden des Tals. Man ruft die 116117 an, täglich von 20 bis 8 Uhr und tagsüber an Samstagen, Sonntagen und Feiertagen.¹¹
• Wer nicht in der Region ansässig ist, zahlt die Untersuchung zum regionalen Tarif, außer er hat dort seinen Gesundheitswohnsitz (domicilio sanitario) und einen im Gesundheitsbezirk gewählten Arzt.¹²
• Hausarzt für längere Aufenthalte. Wer nicht ansässig ist, kann vorübergehend einen wählen, für drei Monate bis ein Jahr, verlängerbar.¹³
• Krankenhäuser. In der Region ist das Krankenhaus von Tolmezzo am nächsten; in Venetien gibt es Pieve di Cadore.¹¹¹⁴

Für die Hochsaison gut zu wissen: Die Liste des Gesundheitsbetriebs nennt nur einen Bereitschaftsdienst für Touristen (guardia medica turistica), in Lignano, im Sommer. Für Sappada nennt sie keinen.¹¹

Für Sanierungen gilt das regionale Baugesetzbuch von Friaul-Julisch Venetien (Codice regionale dell'edilizia), bei Verfahren, die nach dem 15. Februar 2018 eingeleitet wurden; die Verfahren zur Erdbebensicherheit folgen dem Regionalgesetz, und die Gemeinde musste ihre Pläne an die Vorgaben der Region anpassen. Wer in einer alten Akte ein Verfahren nach venetischem Recht findet, muss sich nicht wundern: Es liegt am Datum.²

Die Staats- und Provinzstraßen im Gemeindegebiet sind an die Region übergegangen, die sie über die Gesellschaft Friuli Venezia Giulia Strade verwaltet. Mit der neuen Provinz gehen ab dem 1. Januar 2027 die Regionalstraßen „von örtlichem Interesse“ an sie über.²⁴

Viele Vorteile von Friaul-Julisch Venetien gibt es wirklich, aber sie verlangen den melderechtlichen Hauptwohnsitz (residenza anagrafica). Mit einer Zweitwohnung hat man sie nicht; mit dem Hauptwohnsitz in Sappada, zu den jeweiligen Bedingungen, schon.

Drei Einzelheiten zählen mehr als die Beträge. Der Tankrabatt gilt für Fahrzeuge, die in den öffentlichen Fahrzeugregistern der Region eingetragen sind. Die Förderung für die Erstwohnung verlangt fünf Jahre Wohnsitz in der Region innerhalb der letzten acht: Wer von außerhalb kommt, hat sie nicht sofort, während bei denen, die schon vor 2017 in Sappada wohnten, auch diese Jahre zählen. Und die Anträge auf die Förderung kommen auf eine Warteliste: Im Oktober 2026 hatte die Region die bis zum 30. Juni 2026 gestellten Anträge finanziert.¹⁷¹⁸²

Der Hauptwohnsitz ist außerdem eine Tatsache und keine Unterschrift: Wer ihn beantragt, muss tatsächlich in dem Haus leben. Die Kaufsteuern mit den Begünstigungen für die „Erstwohnung“ erklärt der Ratgeber zu Kosten und Steuern.

• Wie Eigentum eingetragen wird. Kataster und Eintragung in die Immobilienregister (trascrizione), wie im übrigen Italien. Ein Grundbuch (sistema tavolare) gab es in Sappada nie: Es gilt in der Region weiterhin in Triest, in Görz und in einigen Gemeinden der Provinz Udine.
• Das Plodarische. Die deutschsprachige Gemeinschaft ist durch das Regionalgesetz über die deutschsprachigen Minderheiten geschützt, das seit 2018 auch für Sappada gilt.²
• Alte Unterlagen. Urkunden und Katasterpläne von vor 2018 tragen den Vermerk „Provinz Belluno“: Das ist kein Fehler, es ist das Datum.

Heute ist die Postleitzahl 33012, die Vorwahl 0435.⁶

In den Inseraten der Häuser, die wir betreuen, nennen wir den geltenden ILIA-Satz und ob die Immobilie als „erstes Gebäude“ gelten kann; vor dem Vorvertrag holen wir aktuellen Katasterauszug und Katasterplan ein. Wenn Sie daran denken, nach Sappada zu ziehen, sagen Sie es uns von Anfang an: Das ändert die Rechnung der Kaufsteuern, und die machen wir mit Ihnen und dem Notar.

Wenn Sie ein Haus in Sappada besitzen und an Verkauf oder Vermietung denken, steht in unserer schriftlichen Bewertung auch, wie viel ILIA das Haus heute zahlt und was ein Käufer zahlen würde, der hier seinen Wohnsitz nimmt: nichts, wenn es sein Hauptwohnsitz wird und nicht zu den Luxuskategorien gehört.