Frane, valanghe, piene e terremoti: che cosa dicono le carte, borgata per borgata

Per sapere se un terreno è esposto a una frana, a una valanga o a una piena non si guarda il panorama: si guardano quattro carte.

• Il PAI, approvato con decreto del 21 novembre 2013 per i bacini dell'Isonzo, del Tagliamento, del Piave e del Brenta-Bacchiglione: è la pianificazione dell'assetto idrogeologico. Per Sappada, che sta nel bacino del Piave, disegna la pericolosità da frana e quella da valanga.²³
• Il piano per il rischio di alluvioni del distretto delle Alpi Orientali, in sigla PGRA, approvato il 1° dicembre 2022: dal 2023 è l'unico riferimento per le acque, mentre il PAI resta per frane e valanghe.⁷
• Il piano regolatore del Comune, con le sue zone F2 dei terreni instabili e dei siti valanghivi.¹⁰
• Il catasto regionale delle valanghe, che registra fin dove sono arrivate quelle note.⁵

Le classi del PAI vanno da P1, pericolosità moderata, a P4, molto elevata. Non giudicano una casa: dicono che cosa vi si può costruire e che cosa no. Le classi P3 e P4 sono quelle coi vincoli più stretti.²⁴

Nel comune la carta regionale della pericolosità da frana conta 26 aree, per circa 68 ha. Quasi tutta la superficie è nelle due classi alte: 18 aree in P3 per circa 33 ha e 5 in P4 per circa 33 ha. Le classi basse contano 3 aree, per circa 2 ha.¹

Le aree più estese stanno sui versanti, lontano dalle borgate. Vicino alle borgate ce ne sono di piccole, fra 0,09 e 0,93 ettari, sul pendio sopra l'abitato. La tabella dà, per ogni borgata, la distanza dal suo centro all'area P3 o P4 più vicina.

Poi abbiamo contato gli edifici. Il centro di 3 edifici cade in un'area P3 o P4: due al margine alto di Bach, uno isolato. Attorno ai centri delle borgate 30 edifici stanno a meno di cinquanta metri da un'area P3 o P4, e 19 sono a Granvilla. A Cretta 11 edifici cadono nell'area P1, la classe più bassa.¹¹³

Le regole stanno nelle norme del PAI, e salgono con la classe.²

In sintesi: in P3 una casa si abita, si mantiene, si restaura e si ristruttura, ma non si divide in più alloggi e si amplia di poco; in P4 si mantiene senza aumentare le unità abitative. Ogni progetto in queste classi va accompagnato da una relazione tecnica sul pericolo.²

Il piano regolatore aggiunge un passo. Per gli interventi dentro le zone instabili o «negli immediati dintorni» servono approfondimenti, e ogni opera, pubblica o privata, che non riguardi edifici esistenti va preceduta da verifiche geologiche e geotecniche.¹⁰

Il catasto della Regione registra 164 siti valanghivi che toccano il comune, rilevati sul campo o da notizie storiche: 124 portano la data del 1988, 19 quella del 2025. Coprono circa 1.281 ha, il 20,6% del comune; insieme alle aree riconosciute dalle foto aeree si arriva a circa 1.784 ha, il 28,7%.⁵

La carta del PAI per Sappada, redatta nel febbraio 2012, usa le stesse due famiglie di perimetri, quelli rilevati sul terreno e quelli da fotointerpretazione: classe P2 dove ce n'è uno solo, P3 dove si sovrappongono. Rifatto il conto col suo criterio sugli strati di oggi, la P3 coprirebbe circa 902 ha, il 14,5% del comune. È una nostra ricostruzione: fa fede la carta ufficiale.⁶⁵

Per le case il quadro è netto. Nessuno dei 1.341 edifici attorno ai centri delle borgate cade in un sito; quelli dentro sono 17, tutti lontano dalle borgate, nei valloni e in quota. Il centro di borgata più vicino a un sito è quello di Cima Sappada, a circa 381 m; sul suo margine 10 edifici stanno a meno di cento metri da due siti piccoli, che si staccano poco sopra il paese.⁵¹³

La pericolosità idraulica sta nel piano alluvioni. Fuori dalle aree fluviali classifica il territorio in tre classi, da P1 a P3, e segna come zone di attenzione i terreni dove ci sono notizie di possibili dissesti ma non ancora una classe.⁸

Nel comune le aree fluviali, cioè gli alvei, sono circa 54 ha; le zone di attenzione circa 649 ha; le aree classificate circa 14 ha. Gli edifici dentro una zona di attenzione sono 9, quelli in classe P1 2; in P2 e in P3 nessuno.⁹¹³

Cretta è la borgata del fondovalle: il suo centro sta a circa 7 m dall'area fluviale del Piave. Per un nuovo insediamento accanto al fiume, a Cretta, il piano regolatore ha portato le quote degli edifici un metro sopra il livello della piena centenaria del Piave, su prescrizione del Genio Civile.⁹¹⁰

Una regola pratica: nelle aree fluviali e in quelle a pericolosità elevata o media non si costruiscono locali interrati né seminterrati; in quelle a pericolosità moderata solo con dispositivi per uscire in sicurezza. In una zona di attenzione, finché il piano non la classifica, valgono le regole della pericolosità elevata.⁸

Nella classificazione del Dipartimento della Protezione Civile, aggiornata al 31 maggio 2025, Sappada è in zona 2: «in questa zona forti terremoti sono possibili». Per la zona il valore di riferimento dell'accelerazione del suolo sta fra 0,15 e 0,25 g, con il dieci per cento di probabilità di essere superato in cinquant'anni.¹¹

Ravascletto è in zona 2, come Sappada; Tarvisio e Forni Avoltri in zona 3.¹¹

Per chi compra conta una domanda: quando è stata costruita la casa, e con quali regole. Prima di lavori sulle strutture la risposta la dà un ingegnere, non l'annuncio.

Le norme tecniche per le costruzioni fissano, per ogni quota, il carico di neve al suolo per cui si progetta. Le province di Udine e di Belluno stanno nella zona I – Alpina, dove il valore cresce col quadrato della quota.¹²

Alla quota del municipio fa 5,44 chilonewton per metro quadro, circa 554 chili; a Cima Sappada 5,8, circa 592 chili. Alla quota di Tarvisio il valore è di 2,9, circa 296 chili.¹²

Non è una previsione di quanta neve cadrà: è un minimo di norma, legato a un periodo di ritorno di cinquant'anni, per chi progetta strutture nuove. Il tetto di una casa esistente è stato calcolato con le regole del suo tempo: per saperlo si chiede il progetto, o lo si fa verificare.¹²

• La particella sulle tavole del PAI del Comune di Sappada: una per le valanghe, quattro per le frane, pubblicate dall'Autorità di bacino.⁶²
• La stessa particella sul piano alluvioni, che il distretto pubblica sul suo portale cartografico.⁹
• La zona del piano regolatore, e se la particella cade in una zona F2 o accanto.¹⁰
• Per una casa vecchia, l'anno di costruzione, le pratiche strutturali e i lavori fatti dopo un inverno pesante.
• Per un terreno o un fienile isolato, anche il catasto delle valanghe, che ha rilievi più recenti della carta del PAI.⁵

La sovrapposizione la fa un geometra, un architetto o un geologo, prima di firmare e non dopo.

Per le case che seguiamo, prima dell'annuncio, sovrapponiamo la particella alle carte del PAI, del piano alluvioni e del piano regolatore, e scriviamo nella scheda che cosa risulta. Non diciamo «nessun rischio»: diciamo che cosa dicono le carte, con la data. Quando serve una relazione geologica, la firma un geologo.

Se avete una casa a Sappada e pensate di venderla, partiamo da qui: nella valutazione scritta mettiamo anche che cosa dicono le carte della vostra particella, così il compratore lo legge da noi e non lo scopre dal notaio.